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所有進到學園都市學校就讀的學生，都會以各種方式，接受超能力的開發，每個人開發出來的能力不同，等級也不同，被開發過能力的人又稱能力者。
等級最低的為Level 0，又稱無能力者，其能力幾乎是沒有，Level 0的人口佔了學園都市能力者的60%；而與之相對的，則是Level 5的超能力者和幾乎不可能達到的Level 6。目前學園都市只有七位Level 5的超能力者，而從來沒有人能達到Level 6的境界過。為了使某些人，如一方通行，進化到Level 6，學園都市的某些研究者，進行了許多慘無人道的實驗，像例如製造大量的御坂妹妹供一方通行殺害即一例；而和春上衿衣有關的結晶實驗則為另一例，但也有人不吃這套，不肯參與此種非人道的能力進化實驗。
雖然多數的人，接受過能力開發後，都多少會有點能力，即使被評定為Level 0也一樣，但也有像上條當麻這種經過開發後依舊沒有任何能力的存在。不過上條當麻具有幻想殺手，在幻想殺手面前，許多的魔法和能力都會失效，不管再強都一樣。